以下為文字實錄:
中國新聞社記者:
請問鄭司長兩個問題:第一,您剛剛也提到中央經(jīng)濟工作會議,里面也說到預計今年世界經(jīng)濟形勢將有所好轉(zhuǎn),您能不能預判一下今年全年外貿(mào)的增速,或者請您介紹一下還有哪些因素在影響外貿(mào)增長。請您介紹一下,國家將新增三個自貿(mào)區(qū),海關在這方面會有哪些方面的監(jiān)管以及制度方面的創(chuàng)新。第二,現(xiàn)在有一些媒體報道中國“洋垃圾”的問題比較突出,能否介紹一下有關部門在這方面有哪些舉措?謝謝。
鄭躍聲:
正像你所說,去年12月份的中央經(jīng)濟工作會議作出判斷,今年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升。但是同時中央經(jīng)濟工作會議也判斷,全球經(jīng)濟總體復蘇疲軟的態(tài)勢難以有明顯的改觀,國際金融市場 波動加大,國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟因素的影響也在加大。由此,我們認為2014年抑制我國外貿(mào)因素負面因素仍將持續(xù)一段時間。例如,全球經(jīng)濟復蘇的疲弱,國內(nèi)低成本優(yōu)勢削弱,制造業(yè)吸收外資的下降,國際市場大宗商品價格的持續(xù)下跌等,這些因素都將繼續(xù)帶入2015年,影響我國的對外貿(mào)易。
二是無論從國際還是從國內(nèi)方面來看,我們更要看到一些積極的因素和變化。就國際方面來講,在我國的主要貿(mào)易伙伴當中,美國經(jīng)濟已經(jīng)顯示出相對穩(wěn)固的復蘇態(tài)勢,發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟也將平穩(wěn)的增長,增速將略高于發(fā)達經(jīng)濟體。在市場多元化戰(zhàn)略的引導下,這些對于穩(wěn)定我國的外貿(mào)出口都將起到積極的作用。從國內(nèi)方面來看,我國的經(jīng)濟發(fā)展仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長。在外貿(mào)領域,國家出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的系列措施,它的政策效應還將繼續(xù)顯現(xiàn),通關改革的紅利也將不斷釋放,這些對推動我國對外貿(mào)易的增長都將發(fā)揮重要的作用,并且作用還會逐步的加強。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我國的對外貿(mào)易也進入了穩(wěn)增長、調(diào)結構、提質(zhì)量為特征的新常態(tài),我們預計2015年我國外貿(mào)的總體增速將高于2014年。同時,我國對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益也會進一步提高,這是您提出的第一個問題。
第二個問題,關于國家準備新設立天津、福建、廣東三個自由貿(mào)易試驗區(qū)的問題,相關的總體方案目前正在制定過程當中。海關總署將積極配合方案的制定,進一步復制、推廣上海自貿(mào)區(qū)成功的經(jīng)驗。上海自貿(mào)區(qū)自掛牌運行一年多以來,海關系統(tǒng)已經(jīng)在全國的特殊監(jiān)管區(qū)推廣復制了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的23條基本制度,取得了明顯的效果。我們相信隨著新設立的三個自由貿(mào)易試驗區(qū)的展開,這些政策的效果也會在新的自由貿(mào)易試驗區(qū)當中進一步得到展現(xiàn),發(fā)揮它更好的作用。
關于你提到進口“洋垃圾”的問題,我可以向你通報一些情況。洋垃圾和可利用的固體廢物屬于兩個不同的概念,可利用的固體廢物經(jīng)國家有關主管部門批準以后,是允許進口的,并且在國內(nèi)進一步發(fā)揮它的效果。至于不可利用的固體廢物或者俗稱為“洋垃圾”,一向是海關嚴厲打擊的重點。海關作為國家的進出境監(jiān)督管理機關,始終將打擊“洋垃圾”等違法犯罪問題作為重點工作常抓不懈。針對重點的種類、重點的渠道、重點的走私方式,連續(xù)三年開展了綠籬行動、綠風專項行動和打擊走私洋垃圾的聯(lián)合行動,并且主動倡導推動世界海關組織開展了“大地女神III”行動,持續(xù)重拳嚴厲打擊洋垃圾的走私入境。
自2012年以來,海關累計查處走私洋垃圾刑事案件174起,涉及電子垃圾、廢礦渣、廢涂料、廢舊衣服等38.59萬噸,抓獲走私犯罪嫌疑人712名,有力維護了國家進出口的秩序和國家環(huán)境的安全。下一步,全國海關將繼續(xù)嚴厲打擊洋垃圾的走私,綜合運用行政刑事執(zhí)法手段,不斷打擊這種犯罪活動。